构建人类命运共同体的困惑与破解

1968年，年近八旬的英国历史学家汤因比在与日本哲学家池田大作进行“展望二十一世纪”对话时，这样反省西方政治传统：“自从罗马帝国解体以来，西方的政治并没有致力于重建统一，而是破坏性地企图阻止统一。”他指出：“避免人类自杀之路，在这点上现在各民族中具有最充分准备的，是两千年来培育了独特思维方法的中华民族。”人类命运共同体的理念深深植根于源远流长的中华文明和波澜壮阔的中国外交实践。在构建人类命运共同体的问题上，中国应该当仁不让发挥主体、主导、主力作用，为全球治理体系变革和全球规则制定提供创新思路、模式和方案。正如习近平总书记指出的：“世界那么大，问题那么多，国际社会期待听到中国声音，看到中国方案，中国不能缺席。”

四、自觉遵循主体性与主导性相统一的实践规律，不断引领构建人类命运共同体的历史进程

推动人类命运共同体建设，是新时期中国特色大国外交的生动实践。从致力于构建新型大国关系到不断拓展全球伙伴关系网络，从倡导亲诚惠容的周边外交理念到提出真实亲诚的对非工作方针，从共建“一带一路”战略构想到派往热点地区国际维和部队尽职履责，从帮助非洲抗击埃博拉病毒到赶赴尼泊尔强震地区救援解困，从宣示中国发展绝不以牺牲别国利益为代价、绝不做损人利己、以邻为壑的事情到成功主办杭州二十国集团领导人峰会……中国不仅坚持走和平发展道路，而且敞开胸怀欢迎各国搭乘中国“快车”，共享中国发展机遇、分享中国发展成果，以实际行动为打造人类命运共同体注入中国智慧和中国力量，取得了显著成效。

2.0版，人类社会进入资本主义时代，随着近代化、工业化、城市化发展，西方列强凭借掌握的科技、经济、军事等实力，实行殖民主义，向世界五大洲各地各国延伸和侵略，呈现出实力说话、实力扩张、实力统治的特征。

这是中国向世界发出的真诚呼吁，更是中国共产党人为全世界全人类高高举起的一面旗帜。

全球治理的一个核心概念是：由于全球化导致国际行为主体多元化，全球性问题的解决成为一个由主权国家、国际组织、地区组织、政府组织、非政府组织、跨国公司、公民群体等共同参与和互动的过程，并在这一过程中强化国际规范和国际标准的形成，加快全球治理法治化、制度化的进程，从而形成具有法律约束力和道德引导力、化解全球性问题挑战的“全球机制”和“全球体系”。如今，以联合国为代表的世贸组织、教科文组织、世界银行、国际货币基金组织以及欧盟、东盟、金砖国家、上海合作组织等各级各类各种具有协调磋商、协同发展功能的国际组织和区域组织，数量众多、覆盖广泛，体制机制十分灵活，行业专业十分丰富，推动全球治理更加现代化、合理化、科学化、法治化。如二十国集团，作为世界应对2008年国际金融危机设立的国际组织和国际机制，通过不同级别、不同类型、不同形式的协调沟通磋商管道，有效发挥强大功能作用，使世界经济摆脱了陷入20世纪20-30年代全球大萧条的可怕境地。

习近平总书记在总结二十国集团领导人杭州峰会时提出：“要推动全球治理理念创新发展，积极发掘中华文化中积极的处世之道和治理理念同当今时代的共鸣点，继续丰富打造人类命运共同体等主张，弘扬共商共建共享的全球治理理念。”中国要坚决维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序，促成国际货币基金组织完成份额和治理机制改革。提高参与全球治理的能力，着力增强规则制定能力、议程设置能力、舆论宣传能力、统筹协调能力。积极参与制定海洋、极地、网络、外空、核安全、反腐败、气候变化等新兴领域治理规则，推动改革全球治理体系中不公正不合理的安排。始终坚持以经济发展为中心，集中力量办好自己的事情，不断增强我们在国际上说话办事的实力。切实做到既敢于进取、善于作为又尽力而为、量力而行。简而言之，中国应该持续向国际社会传递对人类文明未来走向的价值理念和行动原则，倡导构建人类命运共同体这一超越民族国家和意识形态的全球观，不断开创中国特色大国外交新局面，努力为构建全球治理新格局新秩序新体系作出更大贡献。

坚持以共同价值为支撑，就是要大力弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由等全人类共同价值，牢牢占据人类道义和时代发展的制高点，促使世界各国接受全球治理的共同理念、方向、原则和体制，做到求同存异、和而不同、聚而不同。各国和各国人民共同享受人类尊严，共同享受发展成果，国家不分大小、强弱、贫富,一律平等。

总之，世界共性与民族个性、全球化与归属感并不构成绝对分裂和对立的两极，而是相互交流、相互包容、相互融合的人类文明体系的有机构成。正如习近平总书记指出的：“丰富多彩的人类文明都有自己存在的价值。要理性处理本国文明与其他文明的差异，认识到每一个国家和民族的文明都是独特的，坚持求同存异、取长补短，不攻击、不贬损其他文明。不要看到别人的文明与自己的文明有不同，就感到不顺眼，就要千方百计去改造、去同化，甚至企图以自己的文明取而代之。历史反复证明，任何想用强制手段来解决文明差异的做法都不会成功，反而会给世界文明带来灾难。”

二是国家实力的阻碍，认为人类社会如同动物世界一样，遵循的是丛林法则，各国之间的冲突和矛盾只能靠实力说话、靠实力较量、靠国力决定，现在任何一个国家都没有足够的实力和能力影响世界各国对外关系发展；

三、科学把握必然性与过程性相统一的客观逻辑，始终坚定构建人类命运共同体的决心和信心

全球治理体制变革离不开理念的引领，全球治理规则体现更加公正合理的要求更离不开对人类各种优秀文明成果的吸收。只有坚持奉行人类社会创造的那些具有普遍意义、能够普遍适用的全球观、国家观、价值观、文明观，才能真正凝聚起世界各国人民的智慧和力量，确保全球治理体系的变革沿着更加公正更加合理的正确方向发展——携手构建人类命运共同体。今天，我们必须深深懂得：弱肉强食、丛林法则不是人类共存之道。穷兵黩武、强权独霸不是人类和平之策。赢者通吃、零和博弈不是人类发展之路。和平而不是战争，合作而不是对抗，共赢而不是零和，才是人类社会和平、进步、发展的永恒主题。

二十国集团领导人杭州峰会，是近年来中国主办的级别最高、规模最大、影响最深的国际峰会。中国运用议题和议程设置主动权，打造亮点，突出特色，开出气势，形成声势，引导峰会形成一系列具有开创性、引领性、机制性的成果，实现了为世界经济指明方向、为全球增长提供动力、为国际合作筑牢根基的总体目标。中国首次全面阐释我国全球经济治理观，首次把创新作为核心成果，首次把发展议题置于全球宏观政策协调突出位置，首次形成全球多边投资规则框架，首次发布气候变化问题主席声明，首次把绿色金融列入二十国集团议程，在二十国集团发展史上留下了极为深刻的中国印记。实践证明，谁高扬人类共同价值的旗帜，占领全球道义的制高点，谁就能在世界范围内赢得人心，发挥领导力和影响力，领航人类成功驶向理想的彼岸。

在阶级和国家没产生之前，人类社会不存在国际关系、国际秩序、国际体系问题。如果从最早出现国家的奴隶社会开始计算，古往今来，人类社会处理国家与国家之间相互联系、相互交往的性质和方式经历了五个时代，形成了五个版本。

四是治理能力的阻碍，认为全世界没有统一的具有最高权威的立法机构和执法体系，即使某些国家达成了默契和一致的解决方案，也难以让所有国家自觉自愿、不折不扣地信守执行，最终可能停留在口头上和纸面上；

5.0版，伴随东欧剧变、苏联解体，人类社会进入后冷战时期，两大政治阵营被突破、东西德隔离墙被推倒，美国成为世界唯一霸主，美欧、美日等在经济、政治、军事上的同盟更加巩固和壮大，与此同时世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化趋势日益明显，开始探索处理国际事务和国际关系的新方向新模式，呈现出多元、多样、多变、互相依存、互相渗透、互相转化的特征。

全球性挑战需要各国通力合作来应对。人类世界是由民族、国家、群体构成的完整体系，全球治理是由各民族、各国家、各群体共同参与的活动过程。构建人类命运共同体，无疑是世界各国人民的共同愿望和普遍期待，更是世界大国应该承担的全球责任和国际义务。人类共同的命运，需要世界各国人民共同关注、共同掌握。人类共同的利益，需要世界各国人民共同维护、共同实现。人类共同的问题，需要世界各国人民共同面对、共同行动。人类共同的责任，需要世界各国人民共同担当、共同履行。人类共同的使命，需要世界各国人民共同奋斗、共同完成。只有国际社会携手同行、共同努力，一起维护世界和平、促进共同发展，全球治理体系完善才能大有希望，人类命运共同体构建才能大有希望。

坚持以共同利益为纽带，就是要深刻认识和把握人类利益的一致性，在国与国之间的利益选择上寻找最大公约数，在维护和拓展各自正当国家利益的同时，为推动人类社会发展进步作出应有贡献。既承认人类共同利益是客观存在，又承认各国国情的复杂性多样性，接受各国利益的差别性不平衡性，在解决矛盾冲突时服从服务于人类共同利益。

五是历史因素的阻碍，认为许多国家之间在历史交往中积累了错综复杂的恩恩怨怨和感情纠葛，深层次民族矛盾和利益冲突一时难以缓解化解，种族纠纷、教派之争、权力内斗都会对建设人类命运共同体造成严峻威胁。

坚持以和平发展为主题，就是要从思想上确立人类和平发展理念，坚持走和平发展道路，坚决反对使用或威胁使用武力，既坚定维护国家主权和正当权益，又坚持通过对话协商以和平方式处理国际争端，妥善处理发展与生态环境的关系，实现各国和平发展、均衡发展、绿色发展、可持续发展，满足各国人民加快经济发展、提升生活水平的强烈愿望。

当今时代，国际关系和国际秩序正处于广泛而深刻的变化变革变动之中，各国往往被迫站在价值判断和行为选择的关键当口：要战争还是要和平，要对抗还是要合作，要贫穷还是要发展，要封闭还是要开放，要独占还是要共赢。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在全局和战略高度，针对全球治理领域出现的新情况新挑战，鲜明提出构建人类命运共同体的崭新命题和时代使命，既确立了当代中国外交的总目标、总布局、总路径，又指明了当今世界全球治理的大趋势、大潮流、大方向，为开辟中国特色大国外交新境界，为推进全球治理体系新变革，提供了理论指南，制定了行动纲领，贡献了中国方案。

现实与理想是相互联系又相互区别的时空概念。理想源于现实又高于现实进而指导和指引现实。现实孕育与催生积极健康向上的人类价值观念和行为方式，为理想的实现奠定基础前提，提供客观依据。目标愿景是人类社会从现实出发，通过实践活动的环节和过程，最终要达到的理想彼岸。马克思指出：人们自己创造自己的历史，但是他们并不是随心所欲地创造，并不是在他们自己选定的条件下创造，而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造的。

一是国家利益的阻碍，认为国与国之间的关系，利益是永恒的，友好是暂时的，每个国家外交决策和选择都是以国家利益为轴心、为转移、为依归的，构建人类命运共同体从历史与现实的角度看是困难的；

人类依然面临诸多难题和挑战，国际金融危机深层次影响继续显现，形形色色的保护主义明显升温，地区热点此起彼伏，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，军备竞赛、恐怖主义、网络安全等传统安全领域威胁和非传统安全相互交织，维护世界和平、促进共同发展依然任重道远。粮食安全、资源短缺、气候变化、网络攻击、人口爆炸、环境污染、疾病流行、跨国犯罪、恐怖主义威胁等全球非传统安全问题层出不穷，对国际秩序和人类生存都构成了严峻挑战。无论一个人身处何国、信仰什么、是否愿意，世界各国都已处于一个命运共同体之中，你中有我、我中有你，一荣俱荣、一损俱损，休戚与共、唇齿相依。

3.0版，人类社会进入帝国主义时代，一方面殖民主义更加猖獗，两次爆发世界大战，另一方面俄国等一大批国家揭起社会主义革命热潮，世界民族解放运动风起云涌、蓬勃发展，世界开始形成资本主义和社会主义两大阵营，呈现出列强争霸、军事扩张、战争频发同殖民地反抗、国家独立、民族解放、革命运动并行的特征。